El día 4 el gobernador de Antioquia
ante las autoridades de la administración española Francisco de Ayala, realizó
una proclama dirigida al pueblo antioqueño, en la que exponía sus inquietudes
sobre la invasión napoleónica a la península.
Para el día 10 se comenzaron a
invitar a los principales cabildos de Antioquia para establecer un congreso en
Antioquia, donde se trataran estos delicados temas. Finalmente el día 30 se
logró establecer la Junta de Gobierno de Antioquia dispuesta de la siguiente
manera: su presidente fue Francisco de Ayala, Elías López Tagle fue designado como
vicepresidente y José Manuel Restrepo como secretario.
Fue una junta que
aglutino a todas los territorios antioqueños en una Junta Provincial única,
manteniendo el carácter consensuado para evitar el resquebrajamiento de la
unidad política y soberanía sobre los gobiernos locales, las ciudades y las
villas.
La junta de Antioquia apoyó la
iniciativa de Cartagena que consistía en reunirse en Medellín y formar una
alianza federativa, a lo cual la Junta de Antioquia afirmaba, su voluntad de
unirse pero sin poner en duda el rango y vasallaje a la autoridad real que
representaba Fernando VII.
Antioquia y las demás provincias se
guiaron para crear sus proyectos autonómicos en la figura “vacatio regio”, que
significaba que ante la ausencia del rey la soberanía recaía sobre el pueblo,
cortando todos los lazos que la unían con la administración colonial, sus
instituciones y sus centros de poder.
Cada provincia podía autogobernarse
sin ninguna sujeción a las autoridades virreinales, que era una merced o gracia
otorgada por el rey para su administración, recaía la soberanía sobre la forma
más antigua jurídico-territorial primigenia que era la ciudad y sus
adscripciones territoriales.
Por esta razón desconocieron la
centralidad de Santafé y se dieron a la tarea de crear una libre y voluntaria
unión entre territorios iguales, que en fechas posteriores se consolidó como
una confederación de Estados libremente asociados.
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